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养老金支付压力逐年增加 未来将试点商业养老保险

减小字体 增大字体 来源:北京市社保网  2017-07-17 20:48:49


  财政部3月29日公布2017年中央财政预算,其中的一份预算说明中透露,从2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。今年的政府工作报告提出,继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。

  “截至2016年底,我国60岁以上人口已达2.3亿人,占总人口的16.7%,65岁以上人口达1.5亿人,占10.8%,据预测,我国老年抚养比将由目前的2.8:1达到2050年的1.3:1。”

  需要指出的是,2016年养老金总体上涨了6.5%左右,今年养老金继续上调,将实现“十三连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸,意味着今年拿到手的养老金又会变多。

  有相关专家表示,人口老龄化处在不断加速阶段,意味着缴纳养老保险的人越来越少,领取养老金的人越来越多,如果没有财政补贴,养老基金缺口将会逐渐增大。在这种情况下,养老金能否保持增长的趋势还很难说。说是“十三连涨”,但实际上涨幅相较于前几年已经越来越低。

  中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉表示,20多年前建立养老保险制度时人口抚养比是5:1,现在已经持续下降到2.8:1。从抚养比的数据变化就可以看出来,养老金的支付压力确实是越来越大。

  国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生介绍,之前养老金标准连续多年10%的上涨,有的地方实际涨幅甚至超过了10%,在地方调研时,很多地方政府都反映由于过去十几年连续大幅上调,成为造成基金不平衡的重要原因。

  如何缓解养老压力?人社部养老保险司副司长贾江表示,从养老保险方面看,主要是改革和完善养老保险制度,健全参保缴费激励约束机制,多措并举,综合施策,实现基金长期平衡。他建议,发展多层次养老保险体系,减轻国家法定基本养老保险的压力。

  其中,贾江强调,主要是大力发展企业(职业)年金,鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险,满足不同群体保障需要。

  朱俊生认为,人社部此前曾经做过一个有关养老金标准调整机制的课题,但我国尚未建立起制度化的自动调整机制。从国外的经验来看,这种自动调整机制一般会结合物价、劳动生产率、社会平均工资等指标变化进行自动调整。

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作者:佚名

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