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2013年北京生二胎新政策,2013北京生二胎条件

减小字体 增大字体 来源:北京市社保网  2013-01-20 16:39:48


2013年北京生二胎新政策,2013北京生二胎条件
北京生二胎最新政策是怎样的?
北京生二胎最新政策:我老公是北京人,我们08年结的婚,现有一小孩,想生多一个,不知道北京生二胎要具备什么条件,请问北京生二胎最新政策是怎样的?

北京生二胎最新政策

  《中华人民共和国人口与计划生育法》规定满足一定条件的夫妇可以生第二胎,但具体什么条件,由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

  根据《北京市人口与计划生育条例》的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请才育二胎:

  (一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;

  (二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;

  (三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;

  (四)再婚夫妻双方只有一个子女的;

  (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;

  (七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);

  (八)远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

  (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的。另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准。依照本条例规定允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁。你可以对照以上的规定,看你是否符合生育二胎的条件。

目前北京市二胎政策并没有放宽,之前说的放宽二胎政策报道不实,放宽仍需要一段时间。
我原是农民,后来通过关系改为非农户口,现在我怀孕了,想生二胎,又通过关系将户口改回农民,因为农村的独女户可以批二胎的,我的做法对吗?

关于北京生二胎新政策是什么?
北京市人口与计划生育条例第十七条规定: 一对夫妻生育一个子女。
有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经区、县级以上计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:
1、只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;
2、夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;
3、婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;
4、再婚夫妻双方只有一个子女的;
5、从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;
6、兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;
7、男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);
8、远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;
9、在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的。
有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准。
针对有媒体报道称北京生二胎的条件有望放宽,夫妻单方独生子女或将纳入准许范围一说,北京市政协委员、市人口计生委副主任彭彧华向媒体澄清,北京将稳定现有的计划生育政策不放松。

人口计划生育是我国的基本国策,执行30年来中国少生了4亿人。有媒体报道,“目前计生部门正在进行适度放宽独生子女准生‘门槛’的调研。生二胎的条件有望放宽,夫妻单方独生子女或将纳入准许范围。此外,北京市有望取消妇女生育两胎须间隔4年的规定。”彭彧华表示,此内容并不属实,相关记者与报社领导已就此致歉。就单方独生子女生二胎的政策是否会松动,彭彧华明确表示,计划生育的基本国策不是任何一个部门或者北京市能够决定,目前本市将继续稳定现行生育政策。近年来,北京市在推行生育政策、奖励政策等方面将保持长期稳定。目前,北京人口计划生育工作呈现复杂局面,不仅是控制人口数量,还要提高人口素质,关注出生人口的性别比例和人口分布。当今乃至今后很长一段时间的主要任务是稳定低生育水平。

对符合标准生育二胎者,4年的生育间隔将取消一说,彭彧华也予以否定。她表示,符合二胎生育政策的家庭如果计划生育二胎,可以报请当地计生部门,但两胎之间必须相隔4年多久无奈之下。

 一位北京基层计生人员告诉记者,随着上世纪八十年代初出生的独生子女逐渐步入婚育年龄,符合二胎政策的人群增大,预计北京会迎来一个生育高峰,所以北京短时间内肯定不会对二胎生育政策有所放开。但另一方面,很多并不在政策允许范围内的中高收入家庭都有意生育二胎。“北京的二胎生育有愈演愈烈之势。一些中高收入的家庭多住在封闭小区内,排查起来难度大。”
  北京东五环外的一个中档小区内,一位妈妈正带着两个孩子在绿地里玩,一个孩子看起来有六七岁的样子,另外一个看起来2岁左右。闲聊中,这位妈妈并没有隐晦,“我这个小孩子是超生的,后来交了罚款上的户口。”
  在这位妈妈眼里,这种现象似乎很常见,没有过多的顾虑,“这栋楼里,我知道的就有5家(超生)。”
  刘女士今年5月刚刚成为两个孩子的妈妈。由于老公不是独生子女,夫妻生育的二胎并不符合国家政策,不过他们仍然“大胆”地迈出了这一步。“我俩都喜欢孩子,另外主要是想给4岁的老大找个伴。”她坦言,自己是70年代出生的独生子女,从自己身上总结了很多独生子女的弊病,比如独生子女的心理、精神、经济压力比较大;“养尊”情绪比较大等等。
  论学历、论工作,刘女士和老公都算是同龄中的佼佼者,家庭年收入30多万,很早就盘算起“再要一个孩子”。在他们看来,即使为第二个孩子花费十几万的社会抚养费也值得。目前,他们面临的最重要问题就是老二的户口,可能影响到孩子以后上学、交保险等。
超生攻略之一:直接改换国籍,绕开计生指标
  由于在国内超生需要背负太多骂名,一些有能力的名人、富人们往往选择加入他国国籍后生育。比如“法国人”姜文,他如今已经是三个孩子的父亲了。因为前妻桑德琳是法国人,姜文早已顺利获得法国永久居留权。除与桑德琳育有一女外,姜文的现任妻子周韵也给他生了两个孩子。
  这样的例子在明星圈中并不少见。著名导演陈凯歌在和陈红结婚前,通过和前妻洪晃的婚姻取得了美国绿卡,而他后来和陈红的两个儿子都出生在美国。
  内地歌手林依轮与模特出身的妻子西华结婚10年,育有两个孩子。谈到超生问题时,林依轮满不在乎,“我妻子是美国国籍,所以我的两个儿子都是美国国籍,没有占国内的名额。”另一位明星胡军已通过“优才”计划移民香港,在拿到香港身份证后,胡军的老婆则立即怀上了二胎。
  景岗山和经纪人太太马葭婚后育有一子一女,两个孩子都是在国内出生。但景岗山表示,他的女儿虽然已两岁半,但因为没有占用相关的户口指标,所以原则上不构成违反计划生育法规。至于女儿的“黑户口”究竟怎么解决,景岗山表示,因为岳母在海外,他们可以在合适的时间举家移民,届时女儿的户口问题自然一揽子都解决了。
超生攻略之二:中介包办手续,专程赴港产子
  在香港生二胎是内地“超生族”的最常见选择之一。相对容易的手续、相对低廉的价格使二胎准妈妈趋之若鹜,尤其是珠三角一些中高阶层的家庭往往打起这个主意。
  深圳去香港孩子的一位王妈妈通过网上咨询与两家专门从事“赴港生子”的机构攀谈起来。听说王妈妈有意到香港生子,客服马上对王妈妈“香港生也算超生”的疑虑给予了热心的解答。
  据客服介绍,赴港生育一般只需6到8万,孕妇只需准备好港澳通行证,并在怀孕2-3个月时和他们联系,其他的所有流程和手续就都由其来办理。
 超生攻略之三:缴纳社会抚养费, “黑户”顺利“转正”
  除了以上两种暗渡陈仓的招数,超生族还有更为“直接”的办法,那就是干脆先斩后奏,等孩子出生以后交纳“社会抚养费”,从而实现“以罚款换取通行证”。
  笔者先后以想生“二胎”为由向北京各区县计生委咨询。工作人员大多告知,超生需要缴纳高额的社会抚养费用后,对笔者加以劝解。然而,这条原本作为惩戒的规定如今更像是一种“默许”:即使是超生,只要交上“罚款”就可以得到认可。
  “偷偷生,谁也不知道,等生完了去交罚款就得了。”一位盘算要第二个宝宝的家长满不在乎地告诉笔者。她所说的罚款,即是“社会抚养费”。根据规定,不符合人口与计划生育条例的公民,应当依法缴纳社会抚养费,按照当地上年人均可支配收入的平均水平征收。这条罚则本来是为制止计划外二胎生育而制定,但如今却成了很多人超生的补充“工具”。“我们计算过,社会抚养费一般是十几万。反正我就是要生,罚款我认了。”一位准备超生的准妈妈语气坚决地告诉笔者。
  专家观点:社会抚养费应按收入比例收取
  南京大学社会学教授周皓认为,目前中国民众的生育意愿同政策导向之间仍然有相当大的差异,较低的生育率水平是在计划生育政策的约束下产生的,而并不是人们生育意愿的真实表现。“生育意愿由于现实条件有限而潜藏起来,但一旦机会适宜,生育意愿变成实践,生育率就会反弹。而高收入,则正好给他们创造了这样的一个机会。”
  对此,全国政协人口资源环境委员会副主任李伟雄表示,高收入阶层受社会关注度高,影响力大,很容易对普通民众造成示范作用,破坏了政策法规的公正和平等,甚至引发局部事态失控。
  “造成高收入家庭超生的主要原因是生育观念滞后以及计划生育监管不力。应该将按照上一年度城镇平均可支配收入或农村纯收入倍数收取的社会抚养费,改为按照个人收入比例收取。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼这样认为。
  北京大学经济学教授曾毅则称:合理放宽二胎政策,人口增量不会失控。他表示,在晚育的前提下逐步平稳地放宽二胎政策,只要规划科学合理,就不会出现人口增量失控的局面。这样做的好处是可以缓解过低生育率导致的人口老龄化问题,降低政府继续实施现行生育政策的政治代价与管理成本,有利于扭转出生性别比失衡与女婴死亡率偏高的危险倾向,并且可以避免只取消“二胎生育间隔”政策而不放宽二胎政策的负面影响。
《中华人民共和国人口与计划生育法》规定满足一定条件的夫妇可以生第二胎,但具体什么条件,由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

  根据《北京市人口与计划生育条例》的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请才育二胎:

  (一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;

  (二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;

  (三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;

  (四)再婚夫妻双方只有一个子女的;

  (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;

  (七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);

  (八)远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

  (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的。另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准。依照本条例规定允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁。你可以对照以上的规定,看你是否符合生育二胎的条件。

  目前北京市二胎政策并没有放宽,之前说的放宽二胎政策报道不实,放宽仍需要一段时间。
北京:根据《北京市人口与计划生育条例》的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请才育二胎:

  (一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;

  (二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;

  (三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;

  (四)再婚夫妻双方只有一个子女的;

  (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;

  (六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;

  (七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);

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  (八)远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

  (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的。

  另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准。依照本条例规定允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁。
第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:

  (一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;

  (二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

  (三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;

  (四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

  (五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;

  (六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;

  (七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;

  (八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;

  (九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

  (十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

  (十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的。

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  其他特殊情况的生育,在不突破人口与计划生育指标的前提下,由省计划生育行政部门制定具体办法,报省人民政府批准后执行。

  在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的,在转为城镇居民之日起五年内,可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

  第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育,按国家有关规定执行。

针对目前社会上有关生二胎的呼声,北京人口和计划生育委员会负责人昨天明确表态,北京市现有计生政策不会调整,生育二胎仍需符合《北京市人口与计划生育条例》中所规定的九大原则。

 
 
 
  有关专家也表示,目前全国人口反弹势能较大,为保证在2030—2035年人口增长高峰到来时,全国人口保持在16亿的目标,中国的计划生育政策应保持稳定。

  统计显示,目前中国的生育水平保持在一个妇女生育1.7到1.8个子女的水平。按照这个速度,到2030至2035年中国人口增长高峰时,中国的人口将可维持在15亿左右。而如果从现在起放宽二胎生育政策,中国将重新面临人口膨胀、“爆炸”的危险。另外,近年来全国人口已呈现出较大的反弹势能,部分地区的超生比例已经超过30%。

Tags:二胎政策

作者:佚名

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